行政执法述职述廉报告

行政执法述职述廉报告

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行政执法述职述廉报告(一)

**行政执法中队管理辖区，**街道办事处位于徐州西郊，占地4.5平方公里，环境优美、交通便利，具有独特的区位优势，下辖两个村、三个社区，总人口14140人，民风淳厚、社会和谐安定。

**行政执法中队主要职责

(一)贯彻执行有关市容和环境卫生管理的法律、法规、规章;

(二)负责编制市容和环境卫生管理规划和计划，并组织实施。

(三)负责组织、指导、协调、检查、监督、考核本区市容和环境卫生的管理及综合整治工作，依法负责有关市容和环境卫生方面行政许可工作。

(四)负责本区环境卫生的行业管理;

(五)参与市容和环境卫生大型基础设施建设;负责协调市容和环境卫生设施的设置和管理。

(六)负责对全区城市管理相对集中行政处罚权工作的统一管理，依法行使相对集中的行政处罚权。

(七)指导、监督、检查街道办事处市容和环境卫生管理工作。

(九)承办区政府交办的其他工作。

今年以来，我们坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，明确树行业新风、加强职业道德学习、提高管理水平、开展优质服务的工作目标，大力开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的行风创建活动，有效推进**市容环境管理和城管综合执法水平上台阶。

自区委开展基层执法队伍执法评议以来，我们中队立即召开了大会，对活动进行了全面细致地部署。在学习动员阶段，做到了”四到位“，即：认识到位、领导到位、组织到位、措施到位，及时制定了活动安排和具体实施方案。我中队组织协调街道办事处、村组委员、社区居委会，联系区人大代表、政协委员、服务相对人、企业学校代表等，召开执法评议座谈会，到街道、社区等地方发放调查问卷进行宣传和测评。

10月16日座谈会在街道办事处会议室举行，街道办事处、村组委员、社区居委会，区人大代表、政协委员、服务相对人、企业学校代表等100多人参加，在座谈会上我们分别做述职报告，他们反映了城市管理中我们存在的热点、难点问题，并对我们进行评议。座谈会发言很热烈，代表们提出了不少意见和建议。针对反映的问题我们认真记录，深入分析论证，结合执法评议要求，我们坚持边学习边整改，注重解决城管工作中的突出问题

一、加强机关效能建设

成立了以我为组长的基层执法评议领导小组，确定了广泛进行宣传教育、增强服务意识、提高行政效率、完善制度建设、转变机关作风、加强督促检查和严格考核奖惩等七项工作重点，并将此项工作分为动员部署、组织实施和考核考评四个阶段，分步实施，确保效果。

二、以作风纪律整顿促行风建设

制定了实施方案，成立了执法评议作风纪律整顿领导小组，并确定了机关效能建设、队容风纪训练、加强督促检查和严格考核奖惩等五项整顿内容，以此强化行风建设，促进先进性教育活动的深入开展，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正的城管队伍。

三、坚持依法行政提高行政效率规范执法行为

(一)针对”占道经营行为处罚不及时，工作时间外的监管成为真空，造成下班后占道经营、车辆随意停放堵塞交通“的问题。占道经营和车辆随意停放都有流动性大、反复性强等共同特点，管理和处罚的难度非常大。我中队都会定期深入开展集中治理行动。针对流动经营摊点大量增加，以及违章停放机动车辆现象较为突出的实际，我们在确保其他工作不受影响的前提下，及时调整工作人员加强巡查，开展集中整治行动，有效遏制了这种不法行为。下一步，我们将针对占道经营和违章停放机动车辆的特点和小摊贩与管理者”打游击“的现象，在主要街道、道路、繁华地段采取错时执法、定点守候、机动巡查等方法，以流动治流动，以反复治反复，确保占道经营和违章停放机动车辆的行为有效减少。

(二)针对”街盲道被占严重，机动车占用自行车道，自行车占用人行道，盲人不敢在盲道上行走“的问题。针对这种情况，我们曾进行过集中整治，但反弹较大。下一步，我们将对该区域加强管理，增加执法员，延长巡查时间，加大处罚力度，坚决制止这种违章行为。

(三)针对部分同志参与政风行风建设的自觉性、积极性不够高，工作力度不够大等问题和现象坚持召开思想发动会，做到集中发动和个别做工作相结合，使人人重视这项工作，人人自觉参与到这项工作中来，形成齐抓共管的良好局面。

(四)抓好查找问题环节做到整改有力，抓政风行风建设从查找问题入手，有的放矢。坚持采取个人自查、单位和部门自查、政风行风建设领导小组检查相结合的方式，并经常搞好对照检查，针对问题深入分析研究，查找根源，制定措施。针对自查和上级检查中指出的问题，结合自身实际情况及时制定强有力的整改措施，按照先个人、后单位，先容易、后困难，先次要、后主要的原则，对照问题抓好整改措施的落实，杜绝了出现问题一堆、方案几套、效果不佳的问题。

我们坚信，在上级部门的正确指导下，在我们全体城管人员的共同努力下，有决心也有信心针对薄弱环节扎实开展工作，采取有效措施加强行风建设。执法评议和行风整顿工作取得令人满意的成果。我们将以高昂的斗志、扎实的作风、坚实的步伐投身行风整顿活动中，唱响”树行业新风、让人民满意“的主旋律，以良好的城管形象和优异的工作成绩，促进城管系统行业作风的根本好转。

行政执法述职述廉报告(二)

上半年，我在xx区委、区政府及区城管局党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，以“创先争优”为指导，建设“三个xx”为工作思路，落实 “大走访”并与实际工作相结合，突出“文明执法，和谐管理”的理念，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进各项工作。

一、以德为本，提升个人修为

“廉洁从政德为先”这是我的从政准则。任何一个领导干部都是从普通群众成长起来的，个人的成长离不开学习，以德从政更离不开学习。在工作中，我始终把政治理论学习作为提高自身政治素质和加强党员干部队伍建设的首要途径。除了参加党组织的学习外，平时加强自学，学习业务，努力使自己成为业务内的行家里手，学习经济、法律、管理等新知识，新经验，不断丰富自己的头脑。半年来，在提高我个人修为的同时，也十分注重对全体党员个人素质的提升。积极开展干部作风和机关效能建设活动，使全体干部职工牢记“六严禁、六严格、六严查”。严格要求全体党员根据自身岗位情况，认真做好公开承诺，并按要求分阶段对各个党员做好点评，邀请群众 ……此处隐藏3104个字……效监管相结合。今年以来开展了三次较大规模的执法专项行动，一是加强春季农药市场监管;二是农资打假专项行动;三是放心农资下乡活动。通过三次活动的开展，严厉打击了制售假劣农资、坑农害农等违法行为，保障了农业生产安全，确保了夏粮增产和农民增收。

(二)积极开展放心农资下乡进村宣传活动，确保农民用上优质农资。三月份分别在荥阳广武镇和新郑八千乡举行放心农资下乡活动，现场接受农民群众咨询200余人次，发放宣传材料4000余份，把优质农资产品介绍给农民，指导农民如何选购放心农资。

(三)抓农资经营档案，规范农资经营行为。今年，我大队出动执法人中350多人次，检查了650余个门店，对辖区内农资生产、经营企业(商户)开展信息统计工作，督促建立生产经营台帐和使用投入品记录，为我市农业生产资料监管体系工作打下坚实的基础。

(四)针对我市种子批发市场仍存在管理混乱、经营行为不规范、违法行为多发等问题。我大队认真开展种子市场调研工作，并制定了郑州种子批发市场治理方案。

(五)我大队充分发挥“三级网格、四级平台、五级联动”作用。紧紧围绕生产、经营、使用各个环节，全面排查、摸清底数，依托网格化开展农资专项集中排查整治工作，截止目前，我大队共收到下级网格反映的问题共9起，并一一进行了落实和回复。

五、创新执法工作，提高执法效能

(一)彻底打破地域界限，组织开展联合行政执法活动。2013年我大队牵头组织成立了河南省农资管理协作组织，该组织成立以来，社会影响不断扩大，成员之间合作愈加密切，在农业执法和帮助企业维权打假领域发挥的作用也越来越显著。截止目前，我大队共发出督查函15份，协查函22份，发送产品确认函96份，帮助协作组织成员单位协查各类农资违法案件和协调处理农资纠纷已达27起，协助兄弟管理部门调查案件6起。涉案金额达110万元，节省办案经费10余万元。

(二)为贯彻《河南省农资管理协作组织章程》指导思想。认真做好农业行政执法协作工作，我大队组织骨干执法人员到新乡市平原新区开展农业执法交流活动和执法对接工作，为下一步开展联合执法和更好的管理好农资市场打下坚实的基础。

(三)强化社会监督，注重行风建设。今年，我们聘请了第一批共10名具有代表性的农业执法社会监督员，以促进农业执法人员依法履行职责，下一步我们还将在检察机关、司法机关、新闻媒体、律师、社会团体、执法相对人中聘请约40名农业执法监督员，为农业执法工作“把脉会诊”。

六、总结农资市场发展规律，服务中原经济区建设。

今年以来，我大队十分重视执法经验的积累，多次在全体执法人员会议提出，要求每个执法人员不断积累执法经验，分析农资市场规律，从而为我市开展农业执法工作提供更好服务。截止目前，共收到执法人员提供的农资市场现状分析5条，合理化建议10余条。

据统计，今年农资市场现状主要有以下几个方面：一是随着城市框架的不断拉大，城市发展不断扩张，原郑州农资聚集区现在逐渐被拆迁，使得原有的生产、经营企业(商户)、黑窝点更加分散，灵活性更强，很难被发现，增加了农业执法的难度;二是在我市农业执法高压的态势下，生产、经营农资方式有所转变，据调查目前很多造假窝点委托其它企业加工、生产、储存，采用甲地生产，乙地储存，丙地销售的模式逃避打击，有些企业租用高档写字楼或高档小区内利用互联网经营销售，如果没有群众举报，这种行为很难被发现，更不利于监管和规范。

三是违法分子的反侦查意识提高，为了躲避检查，违法分子安排专人专车守在进入加工点的路口或在周边巡视，一旦发现陌生人或执法人员出现，就会立即电话通知加工工人锁门从后门逃离，有的甚至配备对讲机，安装摄像头等手段24小时监控前往厂区的必经路段，造成执法人员在线索搜集过程很被动。

四是郑州市作为中原城市，物流发达是优势，同时也给制假售假行为提供了更为方便的条件，不法分子借助物流的方便、快捷实施违法行为，每生产一批农资就通知物流车辆到达现场快速装运，当执法人员蹲点发现其有生产行为时，再赶到现场，已经人去货空，无法对其形成有力的打击，鉴于职权所限，我大队又无权拦停物流车进行查处，即使在其物流转运点查到物品时，当事人也不出面接受处理，物流公司往往又推卸责任，对案件的后期处理和调查取证上带来障碍。

据统计，今年较为突出的违法行为主要有：一是未取得种子经营许可证经营种子。由于种子行业政策的出台，行业准入门槛提高，导致一部分种子企业在经营许可证有效期满后，无法及时重新换证，于是在惯性思维下继续从事种子的生产、加工、销售等经营活动;二是经营推广应当审定而未经审定通过的种子。

我国主要农作物实行审定制度，主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级和省级审定，一些经营者甚至是正规企业受利益驱使或是其他原因，在品种未经审定的情况下经营该品种种子;三是销售应当包装而未包装的种子。经营者在利益的驱动下不管是不再分装的种子还是大包装种子，能销售就销售，大包装种子通常没有标签，不显示品种，逃避因销售品种权保护的种子产生的侵权纠纷，经营者销售应当包装而未包装的种子没有经过加工、包衣、分装等环节产生的成本，价格低;四是生产、经营未取得农药登记证的农药。

七、转变理念、转变职能，大力推进服务型行政执法。

一是加强组织领导，强化学习教育，认真落实党的群众路线教育实践活动，广泛征求广大人民群众对我市农业执法工作的意见和建议，共收回调查问卷54份。二是开展推进服务型行政执法建设宣传活动。我们组织农业执法人员20余人次分别在郑州绿城广场和郑州毛庄蔬菜批发市场开展宣传活动，共展出知识展板8块，发放宣传资料2000余份，扩大了服务型行政执法的知晓度和影响力。三是对农资企业的服务力度，开展不定期走访农资企业活动，了解企业发展过程中存在的问题，并公开向社会承诺了“七项服务措施”。

四是加大农业执法信息化建设，进一步扩展网络服务功能。我们于2013年6月正式开通了郑州市农业执法信息网，并将执法依据、工作职责、执法人员信息、执法信息、举报电话等内容进行网上公示，今年我大队投入56万元建立一体化的综合执法办公系统，系统立足网上投诉举报和农业执法过程管理，用现代化的信息技术手段，解决日益突出的执法办公办案难题，提高农业执法的覆盖面及综合执法水平。

八、加大大案要案的查处力度，提高社会认可度

20xx年，我大队加大力度查处一批有影响的大案要案，严惩腐败分子，推动农资打假工作的深入开展。

案例：略

九、下一步工作重点

为进一步改进农业行政执法工作，创新农业行政执法机制，规范农业行政执法行为，提升农业行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的农业行政执法形象，确保国家粮食安全和中原经济区建设创造良好的社会环境。我大队2014年将重点开展建设服务型农业行政执法机关，创建农业综合执法示范窗口等工作，并将这两项工作纳入2014年的工作目标。