辽宁省营口市总体介绍

一、营口市总体情况

营口总面积5402平方公里，常住人口245万人，下辖盖州、大石桥两个县级市和鲅鱼圈、老边、站前、西市四个区。

营口历史悠久，是人类文明的发祥地之一，距今约28万年的金牛山古人类遗址见证了辽河流域最早的文明。长久以来，这里的远古人类繁衍生息，是东北最有历史积淀的千年古城。

营口开放基因活跃，因港而生、因港而兴。1861年，营口成为东北第一个对外开埠的通商口岸；1985年，营口搭上了国家第一批沿海开放城市的末班车，开启了全面对外开放发展的新篇章；2017年以来，辽宁自贸试验区营口片区和营口综合保税区也先后获批，让营口再次站在了改革开放的最前沿。

营口交通便捷，沈大高速公路、哈大高速铁路纵贯全境；营口港是中国沿海第八、世界第十一大港口，已发展到5个港区，与50多个国家和地区的140多个港口通航，去年港口货物吞吐量达到3.7亿吨、集装箱运量完成648.7万标箱；营口兰旗机场目前已开通7条航线，通达上海、哈尔滨、成都、西安等11座城市，海陆空立体化交通网络已经形成。

营口资源丰富，已探明地下矿藏39种，菱镁矿储量居世界首位，镁质材料产量居亚洲第一，大石桥市有“中国镁都”之称；营口水稻、水果、水产品品质优良，被誉为“三水之乡”；营口是国家森林城市、中国优秀旅游城市，尤其是温泉资源丰富，是著名的温泉之城和养生之地。

营口产业基础雄厚，曾经是辽宁轻纺工业基地，纺织、印染能力居全省前列，烟、盐、纸等轻工产品行销全国。经过多年的发展，目前已经形成了以先进装备制造、快速消费品、精细化工、钢铁及深加工为主导产业，镁质材料、汽保、乐器为特色产业，新材料、新能源为战略性新兴产业的“4+3+2”工业发展格局和以港航物流、休闲旅游等为主导的现代服务业体系。

经济社会发展总体情况。近年来，随着国家一系列重大发展战略的深入实施，特别是实施振兴东北战略以来，营口实现了大发展、快发展，营口的知名度应该说越来越高，社会关注度也越来越大，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。营口已成为辽宁新的重要增长区域和全国最具发展活力的城市之一，未来发展前景广阔，潜力巨大。

首先，营口已经形成了发展的惯性，经济发展的稳定性、协调性和内生性在逐步增强。老工业基地振兴以来，营口经济总量、财政收入一直保持在全省第4位，经济增长速度连续多年位居全省前列。尤其是民营经济发展活跃，民营经济总量占全市GDP比重从20年前的17.5%跃升至2018年的79.1%。去年，国家发改委、全国工商联联合组织开展的东北地区民营经济发展改革示范城市营商环境调研评估显示，营口市是东北地区营商环境最好的城市，也是东北地区民营化程度最高、最有活力的城市。

第二，营口由沿河发展转向沿海发展，拉开了沿海经济带开发建设的序幕。营口过去的发展主要是集中在河海交汇的这个地方，也就是营口的老城区。截止到2018年底，城市发展框架全面拉开，“一带三轴”、滨海带状城市组团格局初步形成，重点开发区（园区）有171平方公里达到了“七通一平”，美国可口可乐、百威啤酒、德国马勒以及沈鼓集团、中船重工、忠旺集团、康辉石化等世界500强、行业100强企业相继来营口投资建厂。沿河而起的营口走向了就海而兴。

第三，营口主导产业竞争力增强，具备了规模扩张的产业基础。经过多年的发展，全市产业结构呈现出由低级化向高级化转变，三次产业比重调整到7.6:44.4:48，初步形成了“三产带二产促一产”的三产融合发展格局。同时，贯彻落实省委省政府“一带五基地”战略部署，市委市政府提出构建以铝制品加工、钢铁和镁制品加工、石油化工、粮油食品饮料四基地和物流旅游中心为重点的“四基地一中心”现代临港产业体系。

第四，营口着力深化改革，激发经济发展内生动力和活力，经济发展后劲显著增强。“放管服”改革走在全省前列，市县全部组建独立的行政审批局，建设项目在园区内实现闭环审批。事中事后监管进一步完善，行政执法检查事项“双随机、一公开”实现全覆盖。服务模式不断创新，政务服务事项“网上办”比例达到82%，首问负责、“互联网+审批服务”等12项保姆式服务制度得到群众和企业充分认可。公共信用信息平台投入使用，社会信用体系建设不断加强。

第五，营口开放基因更加活跃，对外开放纵深发展，外向型经济全面发力。营口港积极融入“一带一路”战略，海铁联运总量排名全国第1，中欧班列辐射范围进一步扩大，“营海欧”通道第二条北极航线试航成功，全年海铁联运量达到82.3万标准箱，增长14%。