第一篇:在区委中心组学习会上的发言
各位领导,同志们:
今天,区委召开这次中心组学习扩大会,使我们开阔了视野,拓宽了思路。刚才, 镇、 镇结合实际,谈了很多值得借鉴的发展思路。下面,我也就我镇的如何加快城市化进程向领导做一个简要的汇报。
一、坚持“以人为本”,努力促进农民增收
1、树立科学的发展观,将农民增收作为发展的重中之重。要推进城市化进程,加快发展,最终的落脚点是在提高群众的生活水平和实现农民增收上。在具体工作中,我镇将立足两项工作,促进农民增收:一是狠抓经济发展工作。增收的根本是发展经济,我村按照区委、区政府的规划,结合自身实际,在全镇划分了五大特色板块,即“一带”(**生态带板块)、“两街”(商业一条街和***一条街)、“两园”(以高科技企业为主的**工业园和**工业园),下来后,我们将与相关部门积极联系,使规划符合城市化要求,发展符合城市化方向,招商达到城市化水平,不断提高经济运行的水平和质量,整体推进我镇的经济发展水平再上新台阶。二是做好农民就业服务,目前我镇正在对村民的就业意向、生活状况进行摸底调查,下一步将根据调查情况,配合劳动保障部门对村民进行就业培训,通过加强培训、集体推荐等形式,转变农民的就业观念,促进农民有序转岗。
2、树立正确的工作观,把农民增收作为衡量工作的重要标准。**书记在目标工作会上曾经讲到,要把“小康建设业绩好”、“群众评价好”作为衡量干部成绩的标准,这是对我们农村基层干部最基本的要求。在目标工作(请你支持WwW.)会后,我们对今年的工作进行了一次认真思考,并在镇内签定了目标责任书,把农民增收目标进行了量化,明确提出了,今年的工作,我们不看你做了什么事,只注重两个结果,一是税收上去没有,为集体经济做出贡献没有;二就是农民增收没有,农民的生活水平提高没有。
二、以**生态带建设为突破口,推进城市化进程
今年,区委、区政府提出要在***段进行生态带建设试点工作,这对我们来说,是一个很好的机会,也是一个很大的挑战。今后,我镇将把经济发展的中心放到生态带的开发上来,并以此作为我镇大力推进城市化的一个突破口,严格按照区上的规划,对其进行策划包装,争取把**生态带建设成为集娱乐、餐饮、旅游为一体的城市近郊休闲观光带,大力提升我镇的对外形象,促进经济发展。目前,我镇范围内的**路段已经开始初步进行开发,但是效果不明显,成效不显著,缺乏大手笔。下来后,我们首先要积极配合区上搞好规划,以规划为先导,完成基础设施建设。二是要开发利用生态资源和规划中的人文景观,加大招商引资力度,力争通过2年时间,建设一批集休闲、培训、观光为一体的高级休闲娱乐场所。三是鼓励有实力的村民参与投资,同时,帮助失地农民进入第三产业,不断繁荣村域经济,并使农民受益,实现农民增收的产业化。
三、加强土地管理,强化资源效益
在年初的全镇干部大会上,一个老干部问我,我们的土地资源越来越少,今后我们的发展怎么办?我当时开玩笑说,土地没有了,我们今年“开发火星”,当时我就想我们可以对没有效益的厂家进行整合,腾出资源促进发展。后来,经过党委会认真讨论,我们进一步明确了在促进城市化进程中,提高土地资源使用效益的发展思路。目前,我们正在对全镇企业的土地使用情况、发展情况以及税收完成情况进行清理登记,下一步,希望我们的工作能够得到区委、区政府和税收、工商等部门的支持,通过税收、工商等经济杠杆,对没有效益或效益低下的企业进行清理,一方面采取腾笼换鸟的方式,引进效益好、税收高的企业进入;一方面我们考虑在条件成熟的情况下,由政府对效益差的用地进行回收,作为项目发展的储存资源,为我镇的可持续发展打好基础。
四、强化干部管理,优化发展环境
加快城市化进程,我们干部的工作是不是到位,是一个关键问题。在这一点上,我镇首先采取了对每个口子的工作任务进行目标考核的措施。前几天,根据区上给我镇下达的目标,我们对目标进行进行了细致的划分,与每个村、政府各不满都签订了《目标责任书》,把各村、各部门的工作任务、工作进度、工作目标都以书面形式确定下来,并制定了相应的奖惩办法。其次是进一步完善了各项制度,比如公车使用制度、干部考勤制度、值班制度等,特别是在公车使用上,我们改变了过去实报实际销的方式,对每个车的工作量、用油量都进行了测算,实行每月定量报销,有效控制了公车的使用成本。第三是力争通过管理出效益,进一步城市管理工作、企业管理和服务工作,通过优化外部环境,提高办事效率和服务质量,实现我镇发展环境的进一步优化。
各位领导,同志们,以上是我镇在加快城市化进程中的一些初步的想法和意见。如果有不正确的地方,我们一定按照区委、区政府的要求予以纠正,努力使工作适应城市化进程的需要,达到上级要求,实现经济发展和群众增收的目标。
第二篇:在区委中心组学习会上的发言
扎实抓好四项工作为我区社会主义文化大发展大繁荣提供有力法制保障
右江区人大常委会副主任xxx
党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣作出了全面部署。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。
通过对十七届六中全会精神的学习,我们应重点把握好三个方面的内容。
一、充分认识十七届六中全会的历史地位和重要意义。 十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际,在我国社会主义文化建设事业进入关键时期,从战略上对文化改革发展进行研究部署的一次重要会议,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。当前,我国正处在一个特殊的历史时期。从国际看,当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,不确定、不稳定、不安全等因素不断增多,国际金融 1
危机持续发酵,世界经济复苏步伐缓慢,国际和地区问题热点此起彼伏,我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,各种热点难点增多,许多矛盾迭加出现,机遇与挑战并存。这要求我们必须统筹国际国内两个大局,加强战略思考和总体谋划,把中国特色社会主义事业不断推向前进。
二、要深刻把握党的十七届六中全会的精神实质。
全会鲜明提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的战略思想,明确了指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,进一步丰富和发展了具有中国特色符合时代发展要求的文化建设理论,体现了我们党对社会主义 ……此处隐藏14228个字……员,原有的村、屯也将被居民社区所取代。1
其次,从西部新城的定位看,新城目标直指“现代服务业集聚区”。发展现代服务业是优化经济结构的关键所在。综合高速铁路比较发达的日本、法国、德国情况看,高铁客运站周边现代服务业都比较发达,高铁客站不再是传统意义上的出行通道,而是商务活动的重要节点。长春西客站处于哈大高速铁路、长吉图开发开放先导区交集点。而且我省已经确立在2014年九市(州)全部通行高速铁路,基本上设计在西客站到发。其进出站客流每年将达到1700万至2014万,是长春空港的4倍至6倍,且以商务高端人群为主。这些高端人群,为现代服务业集聚提供了高端的消费群体。
第三,从西部新城的环境看,西部新城要建设生态集聚区。转变经济发展方式最主要的就是要摒弃以环境代价换取gdp的做法,倡导低碳经济。西部新城是上风上水,并拥有同心湖、兴隆湖水系优质生态资源的新城区。规划了功能布局完善的六大片区,实现交通枢纽、核心商务、生态居住的有机结合。为了让西部新城不成为传统意义上的站前地区,我们将进行科学的规划和设计,变“城市过道”为绿色的“城市客厅”。
二、加快转变的总体思路
为了切实加快西部新城开发建设步伐,促进经济发展方式加快转变,西部新城对规划设计、产业定位进行了多轮调研及评估,同时,还赴天津、武汉、长沙、广州和深圳等地进行学习考察。在充分借鉴经验和调研论证的基础上,我们确定了西部新城经济
发展方式转变的总体思路和奋斗目标,即以高铁客站为引擎,以体制、机制和政策创新为突破口,着力打造最具潜力、最具活力、最具商机、最具特色的长春城市副中心和现代服务业集聚区。到2014年6月份高铁试运行,再到2014年,站前核心区全面启动,地产开发初具规模,部分商业综合体投入运营。到2014年,核心区建设基本完成,功能相对完善,现代服务业高度集聚,呈现出繁荣景象,现代服务业营业收入达到200亿元。
三、加快转变的具体举措
一是打造优势产业。现代服务业种类繁多,对于13平方公里区域而言,必须选择适合自身实际并具有后发优势的产业。我们聘请具有中国脑库之称的深圳综合开发研究院,研究制定了西部新城产业发展策略,即功能互动,协调发展;绿色生态,低碳发展;全局观念、错位发展;拓宽视野、借力发展;适度超前、跨越发展。根据这一产业发展原则,我们选择了高端城市综合体购物中心、文化主题体验世界、旅游集散中心、电子商务综合服务基地、七彩景观游购廊、活力养生园、商务会议中心、高端办公楼群和高尚住宅及其配套等方向性项目。其中,主打项目是高端城市综合购物中心和文化主题体验中心。长春也好,东北也好,已经建成的城市综合体规模小,辐射能力差,而且经营理念落后,布局过于杂乱,品牌知名度也有限,非常需要有像深圳万象城、海岸城、香港海港城那样功能齐全的城市综合体。在规划这些项目时,必须依据西部新城的区位来进行,比如七彩游购廊,它的
创意就来自“两湖一带”的有机结合。
二是提升产业标准。发展现代服务业集聚区要坚持高标准、高效益、高产出,绝不能粗放型发展。我们搞城市综合体,必须选择国内一流的、在市场影响力大的企业集团来投资建设;搞文化产业,必须是最先进的、能够像万达影城那样的项目;搞创意产业,必须是高科技含量、高附加值的项目。就服务业的比重看,我们东北是落后的。服务业占gdp的比重,世界平均水平是64%,长春市是40.3%。香港的服务业很发达,占gdp的比重达92%。由于香港服务业坚持了高标准,它的投入产出比是很高的。2014年,香港每平方公里产出就达到了49亿元,如果我们用10年达到这个水平,那13平方公里可产出637亿元,即使一半的水平,也是300多亿,形势是非常喜人的。所以,我们必须坚持高标准,提高准入门槛。
三是完成身份转变。要由城市管理者向城市经营者转变,把这13平方公里土地作为一个经营平台,让它在一个和谐的社会环境下,提高对社会的贡献率,特别是在新形势下,社会深层次矛盾凸显、利益阶层分配调和困难的情况下,转变身份,更有利于开展工作。我们在前段考察中发现,已经开通运营的武广高速铁路,武汉站、长沙南站、广州南站,规模都比长春西客站大,但它们没有依托客运站设立开发区,铁路与地方脱离,所有工作还都是局限于站前管理,是被动性地工作。而我们设立的开发区,可以说,就是经营城市思想的落实。我们要自觉转变观念,以经
营者的思维,来筹划现代服务业,来推进城市化进程,来理性的关注民生。
四、加快转变的进展情况
一是规划设计基本完成。为了做好控制性规划,将原有8个规划单位的规划成果统一交由长春市城乡规划设计研究院,由其组织编制西部新城道路和市政基础设施控制性详细规划及场地竖向设计。按照“高水平规划”的要求,我们将进一步提升控制性详规水平,保证西部新城未来每一座建筑都具有时代感、时尚感、创意感。现在,这个规划基本形成,水平很高,很震撼。
二是交通枢纽、路网、配套设施建设步伐加快。交通枢纽工程是西部新城经济发展的载体和平台。现在,由铁道部承建的铁路站房和润德集团承建的交通换乘中心都在加紧施工中。铁路方面表示,站房主体年底竣工;交通换乘中心工程量非常浩大,设计标准非常高,从外面看它是一个广场,主要工程在地下,地铁2号线和6号线站同时做完,做完后与西客站无缝对接,明年11月份将投入使用;路网、配套设施建设全面铺开,年底前架构基本搭建起来。
三是城镇化推进顺利。按照规划要求,拆迁任务共7项,涉及拆迁户1476户,现已完成1340户,完成91%,还剩余136户(其中站前广场剩3户,站前路剩16户);即将收储的一平方正在办理手续,涉及被拆迁户480户。对于农民被拆迁后的生活安排,一直是我们工作中的一项重点,要通过多种方式和途径促
进其从农民到市民的转变。一是选择位置较好的地块建设回迁房,我们还要成立物业公司,高标准管理回迁小区,让回迁农民也就是新市民生活得更有尊严;二是采取补偿、办理失地保险等多种方式,保证今后的生活;三是正在筹办一些经济实体,力争最大程度地安置他们就业,使他们尽快融入到城市化生活中。四是招商引资成效显著。目前,招商推介工作进展比较顺利。特别是书记亲自带队赴外招商,一些国内外有影响的实力型企业给予了极大关注。像宝龙集团、恒大集团、万达集团、华润集团、保利集团、雨润集团,以及吴中、中建等多家企业前来考察洽谈。他们对西部新城的城市综合体投资项目及地产项目表示了浓厚的兴趣,并表达了投资意向。有的企业投资心情很迫切。我们将坚持优中选优、强中选强,确保西部新城未来可持续发展。就目前的情况看,13平方公里的面积很小,将来西客站开通,人气形成,西部新城这个平台具有一定影响力后,要有很多投资商苦于无地可拿。
五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可复制性。它是中国高铁开始建设后,第一个依托高铁客站设立的开发区。所以,它称得上“中国高铁第一城”。我们下一步,将以“中国高铁第一城”作为卖点,通过媒体宣传、社会活动等多种方式,打造这张城市名片,以促进招商,聚集人气,推动现代服务业集聚与发展。
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