第一篇:在全市人才工作会议上的讲话1
一、从全面建设小康社会的战略高度,深刻认识实施人才强市战略的极端重要性,切实增强做好新形势下人才工作的政治责任感和历史使命感首先,要充分认识到实施人才强国战略,是实现中华民族和平崛起的战略需要。胡锦涛总书记在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上明确提出,“坚持中国特色社会主义道路,就是要坚持走和平崛起的发展道路”。目前,我国正处在和平崛起的战略机遇期,抓住新一轮发展机遇,实现和平崛起,依靠的是什么?是人才。从经济发展要素配置看,当前,世界各国都在进行经济结构调整,世界经济逐渐走向一体化,区域间以及区域内部的经济合作日趋紧密,资源在世界范围进行流动和配置,知识、技术等要素在生产中的作用越来越突出,并逐步替代土地、资本等传统生产要素,人才资源正在成为最重要的资源。从中国经济发展趋势看,中国的崛起需要经济快速发展,物质财富极大丰富,如果沿用传统生产方式是难以超越的,唯有充分发挥后发优势和比较优势,用高新技术来改造传统工业,走新型工业化道路,才能赶超世界发达国家。而这一切的关键在于高素质人才的支撑。从经济发达国家崛起经验看,综观世界发展史,每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶,美国追赶英国、日本追赶美国、韩国追赶日本,概莫如此,英国和美国实现工业化用了150年和100年,而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间,靠的就是加快人才开发。从世界各国竞争态势看,当今世界国家之间的竞争就是人才的竞争。进入21世纪以来,世界各国纷纷实施人才战略,美日等发达国家把人才资本、物质资本和新技术开发列为三大投资并作为面向21世纪的政府经济政策的重要内容,美国提出要培养“新世纪的美国人”,日本提出要培养“世界通用的日本人”,德国提出要“推进人才国际化”,韩国提出要实施“头脑强国”,种种表明,人才强国战略已经成为世界各国的共识,人才也越来越成为国际竞争的核心要素。在这样国际国内环境下,中国要实现和平崛起,关键在于能否将丰富的人力资源转变为人才动力,在于能否充分发挥人才资本在经济增长中的主导作用。所以,我们必须站在中华民族复兴的、政治的、全局的高度,比过去任何时候都要更加重视人才工作,大力抓好人才战略的实施,使人才成为加快发展的核心竞争力和中国和平崛起的强大推动力。 其次,要充分认识到实施人才强市战略,是池州继续保持大发展、快发展良好态势,推进全面建设小康社会的一项带有根本性的战略举措。今后五到十年是池州发展的关键时期。近几年来,我市经济发展步伐加快,势头很好,在去年首次超过全国、全省平均水平的基础上,今年第一季度首次实现了两位数增长,关键在于我们能不断地解决一些影响发展的瓶颈制约问题。回顾几年来的发展历程,我们通过几轮的思想解放大讨论,打破“左、旧、满”封闭保守意识,突破意识形态的瓶颈;通过加大基础设施投入,完成移民建镇、江堤加固工程,推进高速公路、铁路的建设,突破基础设施建设滞后的约束;通过大开放战略的实施,坚持以开放促改革促发展,创新招商引资、国企改革、城市建设的方式方法,突破体制、机制障碍。正是伴随着上述问题的逐渐解决,池州经济的发展才逐渐走上了“快车道”。但随着发展的加快,人才资源匮乏的矛盾日益突出,已经成为又一个影响和制约池州加快发展的障碍和瓶颈。具体表现为人才总量不足、层次不高;人才结构性矛盾比较突出;人才工作环境不够好,人才流失相当严重;人才管理机制不够活等等。这些问题解决不好,势必影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会的大局。市委、市政府提出要把池州打造成长三角的加工制造业的承接地、冶金辅料供应基地和生态农业基地,进而实现池州在皖江南岸的崛起,需要我们坚定不移地以大开放促大开发促大发展,加快推进工业化、城镇化进程,坚持走新型工业化道路。而所有这些,都离不开高素质人才的支撑,都需要一批为人民掌好权、用好权的党政人才,一批适应市场经济发展要求、善于在市场竞争中办好企业的经营管理人才,一批善于将理论和实际相结合推陈出新的专业技术人才,一批适应大项目大工程建设的高技能人才,一批适应农村城镇化、农业产业化发展的农村实用人才。这些高素质人才,并非凭空而来,或招之即来,需要我们解放思想,创新思路,改革体制,搞活机制,把各方面人才的积极性调动起来,把人才资源的潜力和优势发挥出来。所以我们必须优化环境、搞好服务,把人才强市战略作为振兴池州,推进小康社会建设的一项根本性的战略举措来落实,切实把人才工作放在重要位置抓紧抓实抓到位。二、全面树立和落实科学的人才观,进一步加大改革创新力度,不断开创充满生机与活力的人才工作新局面一要解放思想,牢固树立与时俱进的人才观。思想是行动的先导,落后的思想意识会阻碍经济社会向前发展。首先,要解决观念滞后的问题。坚决破除轻视人才、论资排辈、求全责备、平均主义、封闭保守等陈旧意识,牢固树立人才是第一资源以及人人都可以成才的观念,切实把人才作为现代经济中最具活力的生产要素,作为一种智力资本和战略资源,摆在更加重要的战略位置,对人才资源进行整体谋划、整体开发。各级领导干部要本着强烈的事业心和责任感,做到有求贤若渴的爱才之心,真正从思想上重视人才,从感情上贴近人才;有任人唯贤的识才之举,善于发现人才,准确识别人才;有海纳百川的容才之量,以开阔的眼光和宽广的胸怀选才用才;有人尽其才的用才之艺,充分调动各类人才的积极性和创造性。其次,要解决政策滞后的问题。近些年来,我市出台了一些有利于人才成长和作用发挥的政策措施,但是随着时代的发展,这已经远远不够。因此,市委、市政府正在制定加快人才队伍建设方面的规划和文件。各级各部门要对现有的人才政策进行清理,该废止的立即停止执行,对需要进一步修改的及时修改完善,对需要重新制定的抓紧研究制定,逐步形成一个配套完善、相互衔接、符合实际、富有竞争力的人才政策体系。二要夯实基础,全力做好人才辈出的教育培养工作。 一是抓好基础性教育和职业教育。九年义务教育,关系到全市人民的总体素质,抓基础性教育我们来不得半点含糊。职业教育既是解决就业问题的重要途径,也直接关系到省“861”行动计划池州工程的顺利实施,在抓好基础性教育的同时尤其要重视职业教育,逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系。二是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的作用。要积极推进池州师专“专升本”工作,加大池州电大远程教育基地建设力度,市委党校要力争尽快达到大专体制。要进一步整合高等职业技术教育资源,为池州建设培养更多的实用型人才。要大力推进与中科大等国内外高等院校和科研院所合作办学及建立研发机构,切实提高我市教研水平,提高人才培养质量。三是建立终身教育体系。要在全社会树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习,广泛开展创建学习型组织、学习型社区和学习型城市等活动,努力建设时时处处皆能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。三要开拓创新,建立和完善人才工作的体制和机制。一是创新人才培养机制。要着 ……此处隐藏23763个字……和规范市场交易行为,深入开展打假行动,严厉打击走私贩私、传销和变相传销活动,加大对虚假违法广告和商标侵权行为的惩治力度,加强对建筑材料、粮食等重要商品交易活动的监督管理。以打破部门行业垄断为重点,大力整顿和规范市场竞争行为。以打击经济领域犯罪为重点,严厉打击贪污、受贿和各种偷税、骗税、逃税、抗税行为。以清理压缩音像经营场所,查处非法经营“网吧”、“游戏机房”为重点,整顿文化市场,严厉打击“黄、赌、毒”丑恶现象。当前,要从关系人民生命安全、工业建筑企业安全、国家经济安全的最紧迫问题入手,强化整治。在春耕生产期间,加大对农药、种子、化肥等农业生产资料的打假力度,严厉查处坑农害农案件,切实保护农民利益;在基建开工季节,重点搞好建筑材料市场的专项整顿,加强监督检查,不符合国家规定的建材商品,一律不准进入,确保工程质量;加强对肉食品、调味品、化妆品、药品、医疗器械和化学危险品市场的整顿,保证人民生命财产安全。
第六,坚持不懈地加强城市管理。我市的城市建设和管理已进入平台期,关键是要抓好常效管理,在规范化、制度化上下功夫,巩固提高既有成果,寻求新的突破。要充分发挥城市管理委员会作用,城市管理委员会是城市管理最高权力机构,各部门和各单位要无条件服从城市管理机构的指挥和调度,在规定时限内保质保量完成城市管理机构下达的各项城市管理任务。当前,要突出抓好以下几项工作:一是去年软硬覆盖没有完成的特别是工程结束后没有完成的,马上落实具体部门和单位,在6月中旬前完成软硬覆盖铺设任务。二是加强环境卫生治理。重点整治城乡结合部、企事业单位和居民庭院、居民巷路的环境卫生,垃圾做到日产日清,不留死角死面。要搞好土路整修,近期,市城管委要组织各路长单位上路整修土路,各街道办事处要做好辖区内路长单位上路组织发动工作,严格标准,土路整修要在5月底前完成。三是从严整治市容市貌。严格落实门前“四包”责任制,坚决清理店外店、沿街道随意摆摊经营行为,有关部门要抽调人员加强对早晚和节假日小商小贩乱设摊点现象的整治,从严整顿市场外溢问题,严厉打击乱贴、乱画、乱写、乱塞行为,对责任人要从严从重惩处,经济处罚按城市管理有关规定上限执行,对屡教不改的要依法采取强制措施。四是搞好城市绿化美化亮化工作。以城市绿化带工程和城市绿地建设为核心,进一步提高城市绿化美化亮化水平。各街道办事处要组织好辖区内盆花上街工作,提高盆花档次,丰富花色品种,此项工作在5月底前完成。园林部门要做好绿化苗木准备工作,为城区公园、广场和绿地建设提供充足苗木。五是抓好社区建设。近期,市委、市政府将组织相关部门赴外地考察社区建设,本着积极稳妥的原则,制定社区建设规划,完善社区建设内容,推进我市社区建设发展。
三、转变作风,狠抓落实
当前,全市的发展目标明确,各级各部门的工作任务清楚,工作要求具体,关键在于抓落实,我们必须贯彻求真务实的工作作风,扑下身子,把主要精力都用在抓落实上,切实把各项工作落到实处。
一要进一步增强责任意识。责任意识是对组织、对事业、对群众、对社会高度负责的党性觉悟和精神状态。我们作为党员领导干部,就是要有高度的党性觉悟和强烈的公仆意识,坚持立党为公,坚持以事业为重。责任感体现在工作中就是抓落实,各级领导干部是抓落实的主体,能否负起责任,直接关系到各项工作的有效开展。目前,我市一些加快发展的政策还没有发挥应有的作用,一些工作措施还没有得到很好的落实,其中一个重要的原因,就是一部分领导干部缺乏责任感,宗旨意识淡薄,官僚主义严重,干工作不对群众负责,出了问题不闻不问,甚至一推了之,制约了部门工作,影响全市发展。各级领导干部必须进一步增强责任意识,恪尽职守,尽职尽责,使工作落到实处,收到实效。对于工作不称职、失职甚至渎职的干部,对于因工作不负责任给市委、市政府工作造成被动的干部,市委、市政府将依据有关规定进行组织和行政处理。
二要严肃工作纪律。重点解决“中梗阻”问题,确保政令畅通。有些企业拿着市委、市政府的文件到部门办事,个别部门的干部说不好使,必须听他的,凌驾于市委、市政府之上。对这种“中梗阻”现象,广大群众深恶痛绝。对于那些为了局部利益设置“中梗阻”,对有令不行、有禁不止的部门和干部,市委、市政府将严肃处理。加强机关日常管理。当前,机构改革在即,各级领导要充分做好干部职工思想工作,面对改革,要充满信心,做到人心不散,秩序不乱,工作不断,对那些不安于工作,不坚守岗位,不遵守纪律,影响正常工作的干部职工,在机构改革时给予“重点”考虑。要加强廉政建设。各级各部门要树立过紧日子的思想,厉行节约,制止铺张浪费,坚决反对部门和单位搞公款接风送行和集体旅游之类的活动,纪检部门要负起责任,认真查处。要认真执行廉政建设有关规定,严厉打击收受现金和有价证券的行为,杜绝领导干部职位腐败,重点查处大案要案,严惩腐败分子。要严格执行各项规章制度,特别是对个人重大事项报告制度、领导干部外出审批制度、会议审批制度等,要长期坚持,纪检、两办督查要加强对制度执行情况的检查,确保制度的严肃性。
三要努力提高干部队伍整体素质。要按照上级要求,开展好市直副局级以上领导干部“三个代表”重要思想学习教育活动,提高领导干部的思想境界和工作水平。继续搞好市场经济理论、法律法规和办公自动化等知识培训,办好研究生班和后备干部学习班,提高广大干部素质,适应新形势的需要。领导干部要在学习中做出表率,少一分酒桌上的应酬,多一分知识上的汲取,在广大机关干部中营造比学习、比提高的良好风气。要结合机构改革,净化干部队伍,剔除一些素质低下、违反纪律、不负责任甚至腐败的干部,提高干部队伍的整体素质。
四要坚持开拓创新,大胆工作。实现经济和社会跨越式发展,离不开创新和突破。领导干部要有敢做敢为、不怕得罪人、不怕丢官的创新胆识,在改革和发展方面,只要符合“三个有利于”的标准,就可以大胆地试、大胆地闯。要坚持从实际出发,创新工作思路,创新工作方法,破除传统陈旧思想的羁绊,用新的思维、新的理念、新的模式、新的方法解决和处理改革发展中遇到的新矛盾、新问题,不断取得新的突破,新的发展。我们要鼓励创新,允许在创新的过程中出现某些工作失误,坚决支持、关心和保护在工作中敢做敢为、勇于创新的干部,为他们撑腰,支持他们大胆工作。
五要加强督促检查。充分发挥督查部门职能,加大对重点工作、重大事项、重要政策和决策(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)督促检查力度,坚决消除作风拖拉、效率不高、有令不行、有禁不止的不良现象和作风。要建立激励约束机制,严格考评。坚持“无功便是过,平庸就是错”,凭政绩用干部的用人导向,对干得好的干部,要敢于破格提拔重用;对业绩平平,工作没有起色的干部,要帮助教育;对不负责任,无所事事的干部,要劝其引咎辞职,加大干部能下的力度;对既不干事又不干净的干部,要酌情果断处理,决不手软,以此推动各项工作的落实。
同志们,2014年已经过去三分之一了,今后的工作任务非常繁重,各级干部要经常深入基层,狠抓工作落实,着力解决突出矛盾和难点问题,促进各项工作的扎实开展,确保不折不扣地完成全市各项工作任务。
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