根据《xx省交通运输行政执法视音频记录管理办法》和《xxx市交通运输行政执法全过程记录制度》相关文件要求,为贯彻落实路政执法的“痕迹化”管理、行政执法全过程记录制度,积极开展执法文书记录、执法视频音频规范化使用、管理工作,我处制定了《xxx市公路行政执法全过程记录制度》,进一步提升执法规范化建设水平,现将开展情况汇报如下:
一、基本情况
随着行政执法全过程记录工作的实施,行政执法中程序问题明显减少,办案质量逐步提升,有效预防和减少了执法不文明、不规范行为,及时收集、固定了行政执法证据,减少了执法争议,维护了当事人和行政执法人员合法权益,进一步提升了群众满意度,进一步促进了行政执法机关严格规范公正文明执法。
为解决路政信息化管控“最后一公里”操作难点,我处率先在市区路政大队进行单兵执法装备试点。全面启动移动执法终端系统试运营工作,实现一线执法人员及各科室移动执法终端配备全覆盖,极大提升路政“路网双向”管控效率。
“引进型单兵作战系统”的远程指挥、执行作用凸显于两个方面,一是跨区域的案件协作,二是复杂执法环境下的证据保全。一旦现场发生突发情况,通过4G信号传输通道,单兵系统将现场视频实时传输至系统终端,“管控”科室可以直接采集录制现场影像,可直接视频并与现场互动,即便硬件设备丢失损毁,证据依然可以保留在后端;电子定位地图对案件发生地准确定位。遇突发事件时还可启动告警功能,向后台发出协助呼叫,多方建立双向语音通话,帮助指挥人员快速掌握案情、快速向全员下达调度指令、快速作出判断,并快速完成突发应急事件管控。目前,市区大队的单兵系统网络中心已完成与市公路管理处网络平台的衔接互动测试,通过该系统,路政部门可将路政执法由“路上”转战“网上”,完成执法工作的全天候、全方位的“路、网”双向管控,搭建起集约执法、高效执法的平台框架。该“单兵设备”相比较原“执法记录仪”更能提高路政执法的精准性。
二、存在问题
我处行政执法全过程记录工作取得了一些成效,但也存在一些问题。由于各单位设备老化导致现有设备不能完全满足省、市行政执法全过程记录工作的要求;执法人员业务水平与实施执法全过程记录要求尚有差距,亟需进行培训和实际操作训练。
三、下一步工作打算
针对上述问题,我们将积极向市局及相关部门争取资金解决设备问题,在业务上加强指导,强化督查,采取有效措施,及时发现、解决行政执法全过程记录工作中存在的问题,立足于创新执法体制,完善执法程序,强化执法指引,严格执法责任,实现对执法全过程的监督,加强各种记录手段之间的综合运用,在行政执法活动各个环节实现无缝对接,推进行政执法全过程记录工作。
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