关于加强巡特警思想政治工作的调研报告

关于加强巡特警思想政治工作的调研报告

巡特警作为公安机关的拳头力量和尖刀队伍，经常面对群体性，突发性事件，甚至各种暴力活动，这就要求巡特警队伍有着极高的思想道德素质和极好的政治工作方法。在当前经济大发展，社会大变革和内部矛盾凸显，刑事犯罪多发的新形势下，巡特警大队必须进一步加强和改进思想政治工作，清醒认识到其重要意义和现实意义，从而加强思想作风建设的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，为益阳经济社会大发展，大建设，大开放服务，为此我们赫山巡特警大队就加强队伍的思想政治工作进行了一系列调研活动。

一、 巡特警思想政治工作的现状

2014年，赫山巡特警大队，以深入贯彻党的十八大精神，以队伍建设为根本，以全面提高民警综合素质，建一流队伍，创一流业绩为奋斗目标，重思想，抓队伍，搞建设，始终坚持把思想政治建设作为提高队伍整体素质的重中之重，放在开展工作的首位并贯穿始终。

1深入思想教育，提高队伍整体素质。全队民警认真学习公安部《中国公安廉政宣言》，《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，贯彻学习了习近平总书记在党的十八上的重要讲话精神。

2.开展执法为民思想教育，打牢执法为民思想基础。大队定期组织民警及铺警学习毛泽东思想，邓小平理论，江泽民文选和“三个代表”重要思想，坚定了民警政治信念。

3.继续推进党团组织建设。大队党支部坚持“三会一课”，民主评议党员等制度，积极发挥了党员的先锋模范作用，加强了党员的思想作风建设。

4.深入实际，联系群众，改进工作作风。大队结合实际，把开展“三访三化”活动与做好各项巡逻保护工作紧密结合起来，积极开展各种形式的扶贫帮困工作和活雷锋活动，宣传了民警保护关爱群众的社会正能量。

二、 我队加强思想政治工作存在的问题

多年来，巡特警大队大力加强思想政治工作，在队伍建设，业务建设等各项工作中取得了一定成绩，收到了良好的社会效果，但是随着形势的发展和实战环境的变化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些问题。

1.思想道德弱化。有些民警没有树立正确的人生观和价值观及世界观，受拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念世俗化，重利轻义，具体表现在工作中官僚作风明显，滥用公权，贪图便宜，一些铺警收受小恩小惠，民警沆瀣一气，严重败坏巡特警队伍整体形象。

2.理论业务学习放松。巡特警大队少数民警缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松，应付了事的现象；(本文来自于范-文-先-生-网)一些一线的班组长，缺乏理论功底和做思想工作的经验，缺乏创新进取精神，缺乏职业危机感，捏轻怕重，具体表现在：责任推脱，不敢担当，面对群众工作，缺乏耐心，形式主义泛滥，不管难易。不敢去学习解决，更是缺乏一种用法律意识解决矛盾的能力，执法存在盲目，甚至不公的现象，经调查，全队上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事诉讼法》的人少之又少，法律意识淡薄。

3.工作作风浮躁。在调研过程中，对工作作风浮躁问题反映较多。经跟民警访谈，发现部分民警因长期超负荷工作，爱岗敬业意识受到考验，他们总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作，尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺乏服务精神；二是一些年轻民警和新警，从警目的不明确，是报着当民警只为有份工作，工资不愁，穿警服无人敢欺的目的才加入巡特警队伍的；三是少数年轻民警，尤其是80后的民警对工作的意义及长期性，艰巨性认识不够，一味讲究升迁，奖励，记功，损集体，害他人，争名夺利现象屡屡出现，降低了队伍战斗力，损害了队伍纪律性，具体表现在：一些民警在警力少，任务重，压力大的情况下，作风不实，讲虚话，办虚事，图虚名，有的民警自我意识膨胀，时刻以自我为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。

4.整合系统散乱。巡特警大队是一支拥有120多人的庞大队伍，人员思想繁杂，年龄阶层分化严重，文化程度良莠不齐，要完全掌握好这些人的思想政治动态，是一项复杂的系统工程，然而适应新要求，新变化，巡特警大队存在诸多管理弊端。一是沟通协调机制不健全。不能针对每个民警的思想问题和合理要求进行正确的引导，不能针对队中存在的倾向性问题和不稳定因素进行教育，“药不对症”的现象比较突出，这是上对下缺乏一种正确科学合理的向导协调机制；巡特警处于维护国家安全，打击违法犯罪和管理社会的最前沿，接触的人员和社会阴暗面最为广泛。民警时常处在诱惑与反诱惑，腐蚀与反腐蚀的较量中，对于民警的思想动态，心理反应，生活和精神压力，缺乏足够的信息反馈渠道和沟通机制。二是监督机制不完善。有的对民警身上存在的苗头性和倾向性问题不敢抓，不敢管，只管廉价的做老好人等；有的群众监督了，但实质上并没有出重拳处罚，没有起到应有的警示教育作用；有的对内同事之间，串通配合，逃避一切形式的监督。三是奖惩机制不明确。对于一些业务过硬，作风正派，思想优良的民警，宣传和奖励力度不够大，对于一些破案能手，执法健将，奖励机制不明确，鉴定识别行政案件处置率，工作能力的标准还有待完善，巡特警思想政治工作的目标任务，方式方法和考核考评等都缺乏明确的规范，其长效机制还没完善。四是管理创新机制待改革。巡特警大队，财力有限，条件一般，人员庞大，如何在有限财力，物力上，做好管理创新工作，把握好思想政治工作前沿动态，需要改革创新思路，在日常工作中实践探索思想政治工作新方法。

三、 问题存在的原因

（一）。巡特警多种压力，主观造成自身思想政治变化波动大

一是因15分钟快速反应产生的压力；二是因待遇偏低，岗位清贫产生的心理失衡压力；三是因较长时间从事比较单一，危险的工作产生的职业厌倦压力；四是因警力不足，超负荷运转产生的压力；五是因未形成全方位交流机制产生的压力。五种自身压力，社会群众无形和有形的施压，加上考核机制的晋升压力，使得一些人出现了思想困惑，心理失衡，理想信念动摇，急功近利等不良现象。

（二）。客观环境和机制漏洞对巡特警思想政治工作带来严重挑战

随着改革的深化，社会主义市场经济的发展，民警待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越大，再加上民警时常受到客观执法环境下干预的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现思想的困惑和想法也在所难免；同时，内在机制的漏洞，比如组织领导机制，动力机制和制约机制上的一些弊端，也在某种程度上阻碍了思想政治工作的顺利开展。

四、 加强巡特警思想政治工作的建议途径

面对新形势，新任务，巡特警思想政治工作只能加强，不能削弱。必须按照党和人民对巡特工作和队伍建设的要求，并针对当前巡特思想政治工作面临的挑战和存在的问题，做好新形势下的巡特思想工作就要注重增强“四个方面”。

（一）加强忠诚 ……此处隐藏15097个字……国家负担、保持社会稳定做出了贡献。2014年，在就业形势极其不利的情况下，全港包括9000多名农民工没有一人下岗，而且还新招700多名大专以上毕业生，充分体现了为国分忧、为民服务的责任意识和奉献精神，赢得职工的信任和社会的赞誉。

四、坚持弘扬以改革创新为核心的时代精神

实施理念创新。坚持把创新作为企业的灵魂，深入学习领会中央精神，及时了解掌握国内外经济发展形势、国内外港口发展动态、国际航运业发展趋势，牢牢把握新形势，分析新情况，提出新思路，确立与时代潮流相适应的企业经营理念。在职工中大力提倡“人人创新、事事创新、天天创新”精神，营造乐于学习、勇于创新的浓厚氛围，增强了队伍的创新意识。

实施目标创新。根据实际确立企业发展目标，制定“实施夯基战略，创建名牌港口，做好青岛港；实施超前战略，建设亿吨大港，做大青岛港；实施联盟战略，建设区域性国际航运中心，做强青岛港；实施创新战略，建设创新型港口，做久青岛港”四步走发展战略。以远大目标为激励，使干部职工时刻保持强烈的发展愿望和超越自我的精神。

实施科技创新。以先进信息技术改造传统码头工艺，极大提高了作业效率和管理水平。通过普及信息技术知识，开展群众性“千项软件开发应用”活动，使软件开发应用进科室、进基层、进班组，成为职工都能掌握的“新式武器”，职工创新素质和能力显著提高。近年来，由普通职工开发的计算机软件每年都在1000项以上，企业创造优秀科技成果、管理成果3000多项，其中400多项被评为国家、省部和市级科研成果，200多项获得国家专利。

实施管理创新。努力学习现代企业管理知识，打破传统管理观念束缚，引入卓越绩效管理理念，学习

借鉴先进理念和模式，对港口传统管理进行现代化改造，在全国交通行业率先通过质量、职业健康安全、环境等管理体系认证，并将三大体系整合为一个综合管理体系，大大提高了劳动生产率。重视引导广大职工树立卓越绩效观，通过举办高层次专家讲座等，提高职工对卓越绩效的认识，培育广大职工自觉自愿追求卓越绩效的意识。

实施制度创新。创新分配机制，建立岗位靠竞争、报酬靠贡献、管理靠合同的新型劳动制度和与之配套的内部工资分配制度，不断完善计件工资制、岗位工资制，使工作绩效与收入直接挂钩，形成高效有序的收入分配激励约束机制，激发了职工的干劲。创新用人机制，确立德才兼备、谁能干谁干的选拔机制，坚持能上能下、谁干得好谁干的竞争机制，为各类人才创造了发挥聪明才智的广阔舞台。

五、坚持弘扬中华传统美德和社会主义荣辱观

发扬艰苦奋斗、百折不挠的拼搏精神。不等不靠，自强不息，坚持把自己的事情办好，在企业大力弘扬“干就干一流，争就争第一”的进取精神，提倡快干、实干、苦干、大干、拼命干的精神和作风，激发全体职工不畏艰辛迎难而上的大无畏精神，克服一个又一个难关，创造了令人振奋的业绩。

秉承以诚待人、以信兴业的发展理念。在企业经营中提出“合作为仁、实现共赢”理念，确立“诚纳四海”的企业品牌，力争为客户提供最好的服务，赢得客户信赖。对职工说到做到，取信于民，在20年来的30次增加工资中，从不食言，即使在受国际金融危机影响的最困难情况下，依然兑现了为职工增加工资的承诺。

弘扬中华传统美德。始终注意把弘扬中华传统美德、社会主义荣辱观与企业改革发展结合起来，与企业文化建设有机结合起来，使艰苦奋斗、诚实守信、仁爱忠孝等成为支撑企业发展的坚实道德基石。把离退休老同志视为港口的宝贵财富，时时关心，念念不忘。开办老年人大学，举办老年人文艺汇演，发放敬老补贴等。这些，既激发了老同志们为企业发展贡献智慧和力量的积极性，也深深感染了广大在职职工，起到了凝心聚力的效果。

用情感的力量温暖人心，打造仁爱和谐的亲情化“软环境”。把增进感情作为企业管理的一项重要内容，运用人性化、亲情化等管理理念，使刚性的管理蕴含丰富的感情因素。实行带薪休假制度，出台《青岛港知识分子和工人技师休假暂行办法》，改善知识分子和工人技师的生活条件及待遇，规定入港满一年的农民工每年可享受10天的带薪休假，还为农民工安排健康查体和带薪休养。及时了解掌握职工思想动态和情绪变化，落实“四必谈、五必访”制度（职工工作出现问题时必谈，思想情绪不稳定时必谈，与同志产生矛盾时必谈，家庭出现矛盾时必谈；职工及其家属生、老、病、死及遭遇意外时必访）。组织开展“一助一、结对子”、“一帮一、两保证”等活动，在领导与职工、职工与职工之间形成相互理解、相互支持、真情关爱、温馨和谐的关系，实现了情感互动，优化了企业软环境。企业不仅成为职工的劳动场所，还成为充满亲情、人气旺盛的和谐大家庭，职工的生产效率大大提高，对企业的向心力大大增强。

六、坚持领导班子以身作则、常抓不懈

发挥企业带头人和领导班子的引领示范作用。坚强有力且长期保持稳定的青岛港领导班子，20多年如一日，始终以社会主义核心价值体系引领企业软实力建设，对企业改革发展有清晰的发展思路，有很强的领导力和执行力，以身作则，团结带领各级干部发扬“不要命、不怕难、不怕事”的“三不精神”，带头弘扬“三个一代人”精神，为企业发展提供了重要保证。

在实现企业全面发展上下功夫。坚持以科学发展观为指导，牢固树立全面发展理念，不断丰富发展内涵，着力促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。

把思想政治工作摆在重要位置。始终以职工为思想政治工作的主体，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装职工头脑，提高职工的思想道德素质和科学文化素质，切实发挥广大职工在企业生产中的主力军作用。

丰富企业文化载体。通过《青岛港报》刊发企业文化常识和下属单位的做法经验，举办企业文化研讨会、座谈会以及培训班，每年组织海港文化艺术节、职工运动会，策划开展丰富多彩的主题活动，提高企业文化的感染力和渗透力。

注重加强与广大群众的密切联系。各级领导干部保持工人本色不变，坚持“冬练三九、夏练三伏”劳动调

研20年不变，和职工同劳动、同流汗，与职工打成一片，实现与职工感情“零距离”，及时了解职工心声，及时解决职工思想和实际问题，使职工心顺气顺劲顺。

以身边人讲身边事，身边事教育身边人。培育打造出以许振超为代表的金牌员工队伍，引导广大职工学习许振超等先锋模范人物，充分运用班组主题班会等载体开展教育，邀请老同志深入班组、科室“传帮带”。用贴近职工生产生活和思想实际的方法，使先进典型可信可学可用。

注重加强制度建设。通过建立健全管理制度、学习培训制度、民主参与制度、激励机制、用人机制、思想政治工作制度等，使社会主义核心价值体系引领企业更好更快发展真正落到实处，起到实实在在的效果。（作者:中国思想政治工作研究会 中宣部思想政治工作研究所调研组）

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