开展基层党风廉政建设工作调研情况汇报

开展基层党风廉政建设工作调研情况汇报

为贯彻落实《***镇关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，进一步推动***镇党风廉政建设工作，按照***镇领导班子及县管干部“不忘初心、牢记使命”主题教育调研安排方案的要求，通过座谈、谈心谈话、查看资料等方式，对全镇党风廉政建设工作进行了深入调研，现将调研情况汇报如：

一、基本情况

（一）镇党委高度重视党风廉政建设工作，认真落实主体责任。

***镇党委高度重视党风廉政建设工作，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的纪检监察工作机制。全镇领导班子成员按各自分工，细化分解落实责任，全面实施清单明责、督促尽责，狠抓全面从严治党主体责任各项措施的落实，2019年镇党委与班子成员和各部门、各村（社区）党组织签订了《党风廉政建设责任书》32份，切实落实好 “一岗双责”，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。镇党委在召开党委会议、领导干部选拔任用、评选先进个人、重大项目建设等方面均征询镇纪委意见和建议，这些举措为镇纪委能切实有效地发挥职能作用创造了有利条件。

（二）切实加强党风廉政教育，增强落实责任制的自觉性。

镇党委把思想建设、警示教育和廉政文化的宣传工作纳入到党委中心组学习、机关支部学习、村（社区）年度绩效考核的内容之中，制定了年度工作计划，明确考核办法。同时，采取通报市、县下发的关于违反党风廉政建设的相关案例、观看反腐倡廉警示教育片、上专题廉政党课等多种方式，对全镇党员干部进行理想信念和廉洁教育。2019年，通过各种方式在全镇进行党风廉政教育25次，这些工作对于提高基层党员领导干部廉洁从政的意识，增强贯彻责任制的自觉性产生了十分积极的作用。

（三）强化制度建设，认真开展专项整治工作。

镇党委制订了《2019年度***镇落实全面从严治党主体责任工作计划》、《***镇落实全面从严治党主体责任、监督责任任务清单》，进一步完善《***镇机关工作规则》和《***镇规范财务管理工作细则》等一系列制度文件，切实加强对基层党组织全面从严治党主体责任落实、违反作风建设、财经纪律等制度的执纪监督问责力度，对个别人违反工作纪律的问题进行通报，坚决纠正机关干部在工作中不负责任、不敢担当、不愿作为等行为，做到用制度来管人、管事。同时，按照市、县纪委文件要求，在重要时间节点切实开展对违反中央八项规定精神、违规操办婚丧喜庆事宜、违规配备公务用车、超标准配备办公用房、纠“四风”优化营商环境、扫黑除恶专项斗争等一系列专项整治工作，在全镇切实形成纪律严明、风清气正的良好氛围。

（四）紧密联系派驻纪检监察组、村（社区）纪检监察监督员，创新办案方式方法。

乡镇从事纪检工作人员大部分都是本地土生土长，半路开始从事纪检监察工作的，所以既存在纪检监察业务能力较低，财务、法律、计算机等其他专业技能水平低下的情况，也存在对本单位的熟人进行纪律审查工作时，磨不开面子的情况。目前，镇纪委在派驻纪检监察组的统一领导下，纪检监察业务的开展有了派驻纪检监察组的指导和培训，既提高了我们的业务水平，也提高了办理案件的质量。同时对乡镇出现的一些重点案件，乡镇纪委可以上移由派驻纪检组主导办案，或者乡镇交叉办案，这些方式打消了在熟人面前不好办案的思想顾虑，也有效地避免了人情案、关系案的发生。

2019年，镇纪委加强了对各村（社区）的纪检监察监督员管理工作，每月向镇纪委报送工作情况报告，村（社区）纪检监察监督员是代表群众利益的人，深受群众信任，而且他们最了解各村（社区）的具体情况，他们既能发现身边的问题线索，也能在乡镇纪委办理村（社区）违纪案件时，提供第一手详细的资料，为乡镇纪委开展监督执纪审查工作提供了有力的支持。

二、存在的问题

（一）基层党组织党风廉政主体责任落实不到位。目前各村（社区）党组织在对落实党风廉政主体责任的理解是：学习传达上级文件精神，按照上级签订的党风廉政建设责任制目标进行任务分解等，但是对如何结合实际推动党风廉政建设相关工作，概念根本不清，对如何充分发挥党支部引领和带动作用，思考不够，办法不多。

（二）农村基层党风廉政建设基础薄弱。农村基层党员干部文化素质偏低，村干部廉政意识不强，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解，不能入脑入心，平时忙于日常业务工作，真正坐下来认真学习、提升自身素质能力的时间几乎没有。

（三）镇村纪检监察干部队伍业务能力需要提高。乡镇纪委、村（社区）纪检监督员在查办案件等方面业务工作能力还不高，特别是村（社区）纪检监督员在纪检监察业务能力上还存在着很大的差距，普遍存在“上岗时没有培训、在岗时没空培训”等问题，制约业务能力提升。

（四）发现和挖掘问题线索的能力不足。目前，部分村、社区党员干部为应付上级审核和督导检查，仍不同程度存在弄虚作假、推诿扯皮、虚报满报等问题，但由于部分村干部、纪检监督员、普通群众碍于面子，怕得罪人不向上级反映问题，导致不能及时发现相关问题线索。

三、对加强基层党风廉政建设的意见和建议

（一）切实增强基层党组织的主体责任意识。通过组织各种形式的学习，让基层党组织成员深刻理解落实全面从严治党主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党支部的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任。党支部要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制，充分调动党组织成员参与的积极性，切实增强责任意识，担当意识。

（二）加强对基层纪检干部的培训教育。有计划、有针对性地对基层的纪检干部、村（社区）纪检监督员进行各种专项培训，针对纪律审查、财务、法律等专业知识进行专项培训，切实提高基层纪检干部执纪审查的业务水平和技能。

（三）党风廉政教育要突出重点。针对基层党员干部中存在的普遍性和根本性问题，抓好经常性教育；针对理想信念问题，抓好理论学习教育；针对法纪方面的问题，开展经常性党纪政纪法纪教育；针对少数干部对违纪行为心存侥幸的问题，开展正反面典型警示教育。

（四）进一步做好信访和案件查处工作。高度重视群众来信来访，认真解决群众反应的各种热点难点问题。同时，加大纪律审查力度，聚焦主业，把纪律审查放在更加突出的位置，切实加强对村、社区纪检监督员的监督考核，对违纪问题发现一起查处一起，坚持抓早抓小，全力做好正风肃纪工作。